Forderungsmemorandum 2026
Entwurf zur Abstimmung am 24.11.2026
Bis zur Abstimmung gilt das Forderungsmemorandum 2025 (weiter unten zum Download).
Die deutsche Veranstaltungswirtschaft zwischen wirtschaftlichen Belastungen und neuen Wachstumschancen
Unternehmen brauchen Möglichkeiten, ihre Produkte vorzustellen, Kunden zu gewinnen und neue Märkte zu erschließen. Die Veranstaltungswirtschaft schafft dafür den notwendigen Rahmen. Sie organisiert und realisiert Messen, Kongresse und Unternehmensveranstaltungen, auf denen Geschäftsbeziehungen und internationale Partnerschaften entstehen. Zugleich ermöglicht sie kulturellen Austausch und gesellschaftliche Teilhabe. Dabei ist sie selbst mit rund 243.000 Unternehmen und etwa 1,13 Millionen Erwerbstätigen ein bedeutender Teil der deutschen Wirtschaft.
Die überwiegend mittelständisch geprägte Branche steht jedoch unter erheblichem wirtschaftlichem Druck. Ein Blick auf die Arbeitskosten allein verdeutlicht die schwierigen Standortbedingungen. Im Produzierenden Gewerbe und Dienstleistungsbereich lag Deutschland 2025 rund 29 Prozent über dem EU-Durchschnitt. Hohe Energie- und Logistikkosten belasten die Betriebe zusätzlich, während bürokratische Hürden und Rechtsunsicherheit die Planung und Durchführung von Veranstaltungen erschweren. Zusammen begrenzen diese Belastungen den Spielraum für Investitionen und schwächen Deutschlands Attraktivität als Veranstaltungsstandort.
Das Forderungsmemorandum 2026 bündelt Maßnahmen zur Entlastung und Weiterentwicklung der Branche. Verlässliche Rahmenbedingungen und ein besserer Zugang zu Finanzierung, Qualifizierung und Innovationsförderung sollen ihre Wettbewerbsfähigkeit stärken. Eine koordinierte Standortstrategie soll die Aktivitäten und Ressourcen von Politik, Verwaltung und Wirtschaft stärker bündeln, vorhandene Potenziale gezielt nutzen und Deutschland als Wirtschafts- und Veranstaltungsstandort stärken. Dazu gehört auch eine engere Zusammenarbeit zwischen öffentlichen Stellen und privaten Anbietern, um bedarfsgerechte und international wettbewerbsfähige Angebote zu entwickeln. Zugleich gilt es, die Kompetenzen der Branche für ressourcenschonendes Wirtschaften, gesellschaftlichen Zusammenhalt und Krisenvorsorge besser zu nutzen.
Themenblock 1Wachstum, Resilienz und internationale Wettbewerbsfähigkeit
01Wachstums- und Transformationsfinanzierung stärken
Langfristige, zinsgünstige Investitionsmittel für Wachstum, Unternehmensnachfolge und Transformation bereitstellen. Nutzungsbasierte Geschäftsmodelle und Mietbestände bei Finanzierung und Förderung stärker berücksichtigen.
02Internationale Veranstaltungsformate für Deutschland gewinnen
Ressortübergreifende Standortstrategie für die Veranstaltungswirtschaft unter Federführung des BMWE und Einbindung der Branchenvertretungen, der DZT und des GCB entwickeln. Ziel ist es, Deutschland als Veranstaltungsstandort zu stärken, Gewinnung internationaler Veranstaltungen gezielt zu unterstützen, Visa- und Genehmigungsverfahren zu vereinfachen sowie bürokratische Hürden abzubauen. Dabei sollen bestehende Kompetenzen gebündelt, internationale Standortvermarktung finanziell abgesichert und die Zusammenarbeit beteiligter Akteure besser koordiniert werden.
03Internationale Wirtschaftsformate stärken
Gemeinsam mit BMWE und Auslandshandelskammern internationale Dialog- und Veranstaltungsformate entwickeln, um auch kleineren und weniger etablierten Unternehmen internationale Geschäftskontakte zu ermöglichen und zugleich die Kompetenzen der Branche gezielt für die Außenwirtschaftsförderung zu nutzen.
04Eigenständige politische Zuständigkeit schaffen
Weiterentwicklung bestehender Koordinierungsstruktur der Bundesregierung durch ausdrückliche und gleichrangige Berücksichtigung der Veranstaltungswirtschaft neben Tourismus oder alternativ Ernennung eines eigenen Beauftragten. Ziel ist eine stärkere ressortübergreifende Koordinierung der Branchenanliegen.
05Pandemieaufarbeitung und künftige Absicherung
Erfahrungen der Veranstaltungswirtschaft durch eine öffentliche Anhörung oder ein nicht öffentliches Dialogforum in die Arbeit der Enquete-Kommission einbringen. Zugleich rechtssichere Entschädigungsregelungen für Unternehmen bei künftigen pandemiebedingten Veranstaltungsverboten und erheblichen Einschränkungen im Infektionsschutzgesetz verankern.
06Coronahilfenabrechnungen zügig abschließen
Offene Schlussabrechnungen unverzüglich nach transparenten, bundesweit einheitlichen Prüfmaßstäben abschließen und Rechtssicherheit für Unternehmen und Soloselbstständige schaffen.
07Einbindung in Katastrophenschutz
Temporäre Infrastruktur, logistische Kapazitäten und organisatorische Kompetenzen der Veranstaltungswirtschaft in Bevölkerungs- und Katastrophenschutzplanung von Ländern und Kommunen einbeziehen. Bund und Länder sollen hierfür gemeinsam mit der Branche abgestimmte Rahmenbedingungen und Mustervereinbarungen entwickeln.
08Regelmäßiger Austausch mit staatlichen Stellen
Einbindung in die relevanten Dialogformate des BMWE, BMF, BMAS, BMUKN und dem Bundeskanzleramt sowie regelmäßige Anhörungen in den Bundestagsausschüssen.
09Branchenmonitoring etablieren
Einführung eines jährlichen Berichts zur Lage der Veranstaltungswirtschaft, analog zur Tourismuswirtschaft, erstellt durch das BMWE in Zusammenarbeit mit dem Statistischen Bundesamt und der DIHK.
Themenblock 2Faire Rahmenbedingungen und Entlastung
10Rechtssichere Beauftragung von Einzelunternehmer:innen
Klare und praxisgerechte Kriterien für die Beauftragung von Selbstständigen schaffen. Statusfeststellungsverfahren vereinfachen, die Verbindlichkeit von Prognoseentscheidungen stärken, Gruppenfeststellungen für vergleichbare Tätigkeiten erleichtern und eine einheitliche Verwaltungspraxis gewährleisten.
11Arbeitszeitrecht im europäischen Rahmen flexibilisieren
Im Koalitionsvertrag vorgesehene Umstellung von täglicher auf wöchentliche Höchstarbeitszeit im Rahmen der EU-Arbeitszeitrichtlinie umsetzen. Dabei rechtssichere und praxisgerechte Regelungen für projekt- und veranstaltungsbezogene Tätigkeiten schaffen, die längere tägliche Einsatzzeiten unter Einhaltung gesetzlicher Ruhezeiten, erforderlicher Ausgleichszeiträume und des Gesundheitsschutzes ermöglichen.
12Beschränkungen bei Sonn- und Feiertagsarbeit abbauen
Gesetzliche Ausnahmen für Sonn- und Feiertagsarbeit auf erforderliche Tätigkeiten zur Vorbereitung, Durchführung und Nachbereitung von Veranstaltungen ausweiten, um flexiblere Verteilung der Arbeitszeit zu ermöglichen. Verbleibende Feststellungs- und Genehmigungsverfahren bundeseinheitlich regeln und bürokratische Hürden abbauen.
13Branchenakteure in staatliche Praxis-Checks einbeziehen
Frühzeitige Einbindung in Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen zum Bürokratierückbau auf Bundes- und Landesebene, um praxistaugliche Regelungen zu schaffen.
14EU-Binnenmarkt für Veranstaltungsdienstleistungen stärken
Auf EU-Ebene auf stärkere Harmonisierung von Brandschutz-, Materialprüfungs- und Sicherheitsanforderungen an temporäre Veranstaltungsbauten hinwirken. Gegenseitige Anerkennung von Prüfzeugnissen und Zertifizierungen verbessern, um nationale Doppelprüfungen und bürokratische Hürden abzubauen.
15Mautregelung für Veranstaltungslogistik anpassen
Handwerkerausnahme bei Lkw-Maut auf vergleichbare Tätigkeiten der Veranstaltungswirtschaft ausweiten. Bestehende Berufsabgrenzungen entsprechend anpassen, eine bundeseinheitliche Anwendung gewährleisten und Rechtsunsicherheiten beseitigen.
16Gewerbesteuer bei kurzfristigen Anmietungen anpassen
Gewerbesteuerliche Hinzurechnung bei kurzfristigen, projektbezogenen Anmietungen abschaffen, um Miet- und Mehrfachnutzungsmodelle steuerlich nicht gegenüber dem Kauf zu benachteiligen.
17Steuerlichen Freibetrag für Betriebsveranstaltungen erhöhen
Erhöhung des Freibetrags von 110 € auf 300 € pro Anlass und Person, um der zwischenzeitlichen Kostenentwicklung Rechnung zu tragen.
18Margenbesteuerung im B2B-Geschäft reformieren
Auf EU-Ebene Opt-out-Möglichkeit bei Margenbesteuerung für B2B-Reiseleistungen schaffen, um steuerliche Wettbewerbsverzerrungen abzubauen.
Themenblock 3Fachkräfte und gesellschaftliche Teilhabe
19Aktivrente auch für Selbstständige
Aktivrente auf Selbstständige ausweiten und gleichberechtigte steuerliche Förderung der Erwerbstätigkeit im Rentenalter unabhängig vom Beschäftigungsstatus sicherstellen.
20Weiterbildungsprogramme ausbauen
Weiterbildungsangebote der Bundesagentur für Arbeit stärker an branchenspezifische Anforderungen ausrichten und gezielt fördern, um Beschäftigte zu qualifizieren und Fachkräfte langfristig zu halten.
21Anwerbung internationaler Fach- und Arbeitskräfte erleichtern
Verbesserung rechtlicher und administrativer Voraussetzungen, um Zuwanderung von qualifiziertem Personal zu beschleunigen und Personalengpässe auszugleichen.
22Diversität, Awareness und Barrierefreiheit stärken
Sensibilisierungs- und Antidiskriminierungsmaßnahmen sowie den Abbau von Barrieren am Arbeitsplatz fördern. Inklusive Veranstaltungsplanung und -durchführung gezielt unterstützen.
23Veranstaltungen als gesellschaftliche Infrastruktur anerkennen
Veranstaltungen als Teil gesellschaftlicher Infrastruktur anerkennen und ihre Bedeutung für Begegnung, Teilhabe und sozialen Zusammenhalt in politischen Programmen und Förderentscheidungen stärker berücksichtigen. Generationenübergreifende, interkulturelle und regionale Dialogformate gezielt fördern und Branche als Umsetzungspartner einbinden.
Themenblock 4Kreislaufwirtschaft, Innovation und Digitalisierung
24Zirkuläre Nutzungsmodelle in öffentlicher Beschaffung verankern
Miete, Sharing und Pooling bei öffentlichen Beschaffungen systematisch als Alternative zum Kauf prüfen und die ressourceneffiziente Nutzung öffentlicher Bestände fördern. Anschaffungs- und Nutzungskosten sowie Nutzwert bei Wirtschaftlichkeitsbewertungen berücksichtigen und die Veranstaltungswirtschaft als Pilotbranche für zirkuläre Beschaffung einbinden.
25Mehrwegsysteme bei öffentlichen Veranstaltungen stärken
Einheitliche Leitlinien für die Umsetzung bestehender Mehrwegvorgaben bei öffentlichen Veranstaltungen und kommunalen Genehmigungsverfahren schaffen. Mehrwegsysteme bei öffentlichen Vergaben stärker berücksichtigen und bürokratische Hürden bei ihrem Einsatz abbauen.
26Innovationsförderung gezielt ausrichten
Bestehende Förderprogramme des BMWE und BMDS stärker auf Anforderungen der Veranstaltungswirtschaft ausrichten und Zugang erleichtern. Entwicklung und Markteinführung innovativer Geschäftsmodelle, Produkte und digitaler Technologien gezielt unterstützen sowie Fördermöglichkeiten für KMU und Start-ups verbessern.
27Wissenstransfer zwischen Forschung und Praxis stärken
Kooperationen zwischen Hochschulen, Forschungseinrichtungen und Unternehmen fördern, um Forschungsergebnisse schneller in praxisnahe Innovationen und neue Qualifizierungsangebote zu überführen.
28Digitale Infrastruktur und Kulturfrequenzen sichern
Leistungsfähige WLAN- und Mobilfunkinfrastrukturen an Veranstaltungsorten ausbauen und die für Produktion und Veranstaltungen notwendigen Kulturfrequenzen langfristig sichern.
Fazit
Das Forderungsmemorandum bildet den gemeinsamen politischen Fahrplan der Veranstaltungswirtschaft. Es bietet die Grundlage, um im Dialog mit Entscheidungsträger:innen konkrete Verbesserungen voranzubringen und deren Umsetzung zu begleiten.
Angesichts der prognostizierten Wachstumspotenziale des internationalen Marktes für Liveveranstaltungen besteht umso mehr Handlungsbedarf. Damit auch die deutsche Veranstaltungswirtschaft von dieser Entwicklung profitieren kann, müssen bestehende Standortnachteile abgebaut und neue wirtschaftliche Perspektiven eröffnet werden. Dabei geht es nicht allein um wirtschaftliche Chancen. Eine starke Branche leistet auch einen wichtigen Beitrag zum gesellschaftlichen Zusammenhalt. Ihre Weiterentwicklung muss deshalb fester Bestandteil der Wirtschafts- und Standortpolitik sein.
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Strukturbericht Veranstaltungswirtschaft 2026
Impulspapier Krisenresilienz
Impulspapier Rechtssichere Beauftragung